浙江省實施《中華人民共和國節約能源法》辦法

?。?span lang="EN-US">1998年12月15日浙江省第九屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過 2011年5月25日浙江省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議修訂）

　　第一章　總　則
　　第一條　為了貫徹節約資源的基本國策，推進全社會節約能源，提高能源利用效率，減少溫室氣體排放，保護和改善環境，促進生態文明建設和經濟社會全面協調可持續發展，根據《中華人民共和國節約能源法》和其他有關法律、行政法規的規定，結合本省實際，制定本辦法。
　　第二條　在本省行政區域內從事能源生產、轉換、儲存和消費，節能產品和技術的開發、利用，節能服務以及節能管理等相關活動，應當遵守本辦法。
　　第三條　節能工作應當遵循節約優先、政府調控、市場引導、社會參與的原則。
　　第四條　縣級以上人民政府應當加強對節能工作的領導，根據本行政區域國民經濟和社會發展目標，將節能工作納入國民經濟和社會發展規劃、年度計劃，并組織編制和實施節能中長期專項規劃、節能年度計劃。
　　縣級以上人民政府應當按照規定實行節能目標責任制和節能考核評價制度，將節能目標完成情況作為對下級人民政府及其負責人考核評價的內容?？h級以上人民政府應當每年向本級人民代表大會或者其常務委員會報告節能工作。
　　第五條　縣級以上人民政府應當實行有利于推進節能降耗和環境保護的產業政策，淘汰落后生產能力，限制發展高耗能、高污染行業，鼓勵發展節能環保型產業，推動產業結構、企業結構、產品結構和能源消費結構調整，促進經濟轉型升級。
　　縣級以上人民政府應當鼓勵、支持節能產品、技術、工藝的研發、示范和推廣應用，促進節能科技創新和成果轉化。
　　鼓勵、支持開發和利用新能源、可再生能源。
　　第六條　縣級以上人民政府應當依法將節能知識納入國民教育和培訓體系，并通過節能宣傳周、節能企業、節能社區等形式和報刊、廣播、網絡等媒體，加強節能宣傳教育和培訓，普及節能科學知識，增強公眾的節能意識，提倡節約型的消費方式。
　　新聞媒體應當加強節能宣傳報道，發揮輿論引導和監督作用。
　　第七條　縣級以上人民政府管理節能工作的部門（以下簡稱節能主管部門）負責本行政區域內的節能監督管理工作。
　　節能主管部門所屬的能源監察機構（以下簡稱能源監察機構）具體負責本行政區域內的節能監察工作。
　　發展和改革、建設、交通運輸、機關事務管理、財政、統計、質量技術監督、環境保護、農業、海洋與漁業、科技等部門，在各自的職責范圍內負責節能監督管理工作，并接受同級節能主管部門的指導。
　　鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當協助做好本轄區內的節能監督管理工作。
　　第八條　任何單位和個人都應當依法履行節能義務,有權檢舉浪費能源的行為和節能管理中的違法行為。

　　第二章 節能管理
　　第九條　縣級以上節能主管部門和建設、交通運輸、機關事務管理、農村能源管理等有關部門應當按照各自職責，制定工業、民用建筑、交通運輸、公共機構、農業和農村節能規劃并組織實施，加強對節能法律、法規和節能標準執行情況的監督檢查，依法查處違法用能行為。
　　第十條　能源監察機構應當按照規定職責，加強節能監察，履行下列職責：
　?。ㄒ唬┍O督檢查能源生產、經營單位和用能單位執行節能法律、法規、規章和節能標準情況；
　?。ǘ┖瞬橹攸c用能單位的能源利用狀況，監督落實節能措施；
　?。ㄈ┦芾砟茉蠢眠`法行為的舉報、投訴；
　?。ㄋ模┮婪ú樘幠茉蠢眠`法行為；
　?。ㄎ澹┓?、法規和規章規定的其他監察工作。
　　第十一條　省標準化主管部門會同省節能主管部門和有關部門依法制定生產過程中耗能高的產品的單位產品能耗限額地方標準。
省建設主管部門依法制定嚴于國家標準或者行業標準的地方建筑節能標準。
　　鼓勵企業制定嚴于國家標準、行業標準或者地方標準的企業節能標準。
　　第十二條　縣級以上統計部門應當會同同級有關部門，建立健全能源統計制度，完善能源統計指標體系和統計方法，加強統計執法，保證能源統計數據真實、完整。
　　省統計部門會同同級有關部門，定期向社會公布設區的市以及主要耗能行業的能源消費和節能情況等信息。
　　第十三條　實行落后用能產品、設備、生產工藝淘汰制度和高耗能行業限制制度。
　　省人民政府應當制定產業結構調整指導目錄，控制高耗能行業產能增長?？h級以上人民政府應當根據產業結構調整指導目錄，加快淘汰落后的耗能過高的用能產品、設備和生產工藝。
　　未完成節能目標或者未完成落后產能淘汰任務的地區，有關投資主管部門應當按照管理權限暫停批準或者核準新增能耗的高耗能行業項目。
　　第十四條　實行固定資產投資項目節能評估和審查制度。未依法進行節能審查或者未通過節能審查的項目，依法負責項目審批或者核準的部門不得批準或者核準建設；建設單位不得開工建設；已經建成的，不得投入生產、使用。
　　第十五條　固定資產投資項目（包括新建、改建和擴建項目，下同）節能評估按照項目設計年綜合能源消費總量實行分類管理：
　?。ㄒ唬┠昃C合能源消費總量三千噸標準煤以上（電力折算系數按等價值，下同）的固定資產投資項目，應當單獨編制節能評估報告書；
　?。ǘ┠昃C合能源消費總量一千噸標準煤以上不滿三千噸標準煤的固定資產投資項目，應當單獨編制節能評估報告表；
　?。ㄈ┠昃C合能源消費總量一千噸標準煤以下的固定資產投資項目，應當填寫節能登記表。
　　節能評估報告書、節能評估報告表、節能登記表的具體內容和格式，由省節能主管部門會同有關部門規定。
　　建設單位應當委托符合條件的機構編制節能評估報告書、節能評估報告表（以下統稱節能評估文件）。建設單位和節能評估文件的編制機構、評估人員共同對節能評估文件的真實性和有效性負責。建設單位可以自行填寫節能登記表。
　　第十六條　固定資產投資項目節能審查實行分級負責。
　　年綜合能源消費總量五千噸標準煤以上的固定資產投資項目，由省節能、建設主管部門在各自的職責范圍內負責節能審查。
　　年綜合能源消費總量一千噸標準煤以上不滿五千噸標準煤的固定資產投資項目，由設區的市、縣（市、區）節能、建設主管部門按照權限在各自的職責范圍內負責節能審查，具體權限由設區的市人民政府確定。